В Госдуме ответили Мизулиной по штрафам за поиск в интернете
Комитет Госдумы по госстроительству рекомендовал одобрить поправки, предусматривающие штрафы за умышленный поиск экстремистских материалов в интернете. Наибольшее внимание вызвало предложение, предусматривающее административную ответственность за «умышленный поиск заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним», включая использование VPN. Штрафы составят от 3 000 до 5 000 рублей для граждан.
Разработчики пояснили, что к экстремистским относятся материалы, официально включённые в список, опубликованный Минюстом РФ, а также те, что указаны в пункте 3 статьи 1 закона «О противодействии экстремистской деятельности». Кроме того, предлагается установить штрафы за рекламу VPN-сервисов. В случае одобрения поправок гражданам будет грозить штраф от 50 до 80 000 рублей, должностным лицам — от 80 000 до 150 000, юридическим лицам — от 200 до 500 000 рублей.
Рассмотрение проекта запланировано на четверг, 17 июля. В случае принятия документа, он вступит в силу с 1 сентября. Вице-спикер Госдумы от партии «Новые люди» Владислав Даванков отметил, что новые поправки не связаны с первоначальной сутью закона.
«А если человек случайно нажал ссылку? Или если пожилому кто-то прислал сообщение? По такой логике мы должны наказывать всех жертв мошенников. Это первый случай, когда в России предлагают штрафовать за случайное потребление контента», — отметил депутат.
Глава Лиги безопасного интернета Екатерина Мизулина также раскритиковала инициативу: «Нужна пояснительная бригада». Организация занимается мониторингом экстремистского контента и передаёт информацию МВД, но теперь 30% этой деятельности под угрозой.
Ранее ответственность касалась распространения. Сейчас — потребления. Как установить умысел? Кто будет иметь доступ к данным? Адвокат Алексей Добрынин подчеркнул, что на техническом уровне не прописано, как будет определяться пользователь. По мнению Добрынина, доказывать умысел придётся правоохранителям. Если доступ единичный, это не будет умышленным поиском. Нужна системность: запросы, подписки на экстремистские каналы, рассылки.
Он добавил, что подписка на канал в списке экстремистских материалов почти наверняка будет признана «получением доступа» и повлечёт штраф. Екатерина Беспалова указала, что нововведения могут создать риски и для бизнеса, особенно при использовании VPN. По словам Добрынина, использование VPN для служебных целей не будет считаться нарушением.
Минцифры уточнило: «Экстремистские материалы не в свободном доступе. Ответственность предусмотрена только за умышленный поиск, который нужно доказать. Речь не о запрете VPN».
Однако в случае использования VPN для обхода блокировок и доступа к запрещённым сайтам это будет расцениваться как административное правонарушение. Адвокат Леонид Абгаджава отметил, что проект предусматривает усиление наказания за повторные нарушения. Первый зампред комитета по информационной политике Антон Ткачев пояснил, что ответственность будет наступать лишь при доказанном намерении обойти барьеры и получить доступ к запрещённому контенту.
«Если человек зашёл — это не повод для штрафа. Но если он преодолел запреты и умышленно искал экстремистский контент — это основание для наказания», — подчеркнул он.
Первый замглавы комитета Госдумы по безопасности Эрнест Валеев подтвердил, что речь только о материалах, признанных экстремистскими: «Если сайт заблокирован и в реестре — наступает ответственность. Просто поиск не наказывается». В комитете по госстроительству пояснили, что будут наказываться умышленные запросы, такие как «Как сделать бомбу» или «Как вступить в ВСУ».
Комитет также ответил на опасения Екатерины Мизулиной, заверив, что лица, обнаружившие экстремистские материалы и сообщившие об этом в правоохранительные органы, не будут привлекаться к ответственности. Также ответственность не будет распространяться на сотрудников, занятых мониторингом, пишет РБК. Антон Ткачев добавил, что использование VPN не является правонарушением. «Нарушением будет считаться только реклама. А как будет работать практика и доказываться умысел — предстоит выяснить», — сказал он. Сенатор Артём Шейкин уточнил: «Обсуждение VPN — не реклама. За это не будут наказывать. Ответственность касается владельцев сервисов».
